《条例》共133条，涉及政治、组织、廉洁、群众、工作、生活等多个方面。《准则》是对党员行为规范的正面阐释，《条例》则是负面清单，两者如鸟之两翼，车之两轮，相辅相成。现仅就《条例》第四条关于党的纪律处分工作应当坚持的原则，谈几点个人看法。

　　一是党要管党、从严治党原则。其核心在于严管理。党员不能不管，不仅要管，而且要管得严。那么如何管？依据是什么？古有圣心独裁，又有个人崇拜，历史用教训告诉我们，这些都不行。理想国终究是乌托邦，哲学家之治也只能是一家之言，最终只能靠制度，靠规矩，靠法治。因此，“管”不能空口无凭，不能凭领导好恶，而要有章法可循，有规矩可依，要“把纪律挺在前面，注重抓早抓小”，党纪严于国法。

　　二是党纪面前一律平等原则。其要义是破特权。违纪不究，那么纪律将是一纸空文。我们历来缺的不是纪律条文，而是一抓到底的魄力。为破解执纪“遇到权势绕道”的困境，《条例》提出了党纪面前人人平等，要求严肃、公正执行纪律。纪律的生命在于执行，没有执行力的纪律就不是“霸道”，就不能成为带电的高压线。有人说，当前反腐新常态，不是不能腐和不愿腐的新常态，而是不敢腐的新常态。这一方面充分说明了反腐力度之大、震慑之强、效果之好，另一方面也说明了我们的反腐倡廉建设依旧任重道远。“打老虎”、“拍苍蝇”虽然大快人心，但也只是治标。难的是治本，是如何将反腐倡廉内化于心、外化于行，变成每个人的自觉行动。虽然前路很长，但至少有进步，破特权至少就让很多心存侥幸的人有了忌惮，不敢妄为。

　　三是实事求是原则。反右扩大化的历史教训至今令人心惊，以史为鉴，违纪查处也不能扩大化，不能变成少数人排除异己、打击报复的武器、工具，因此，违纪处分必须以事实为依据，以党纪国法为准绳，准确定性，恰当处理。必须该严则严，不该查、不该罚的坚决不能扩大、牵连。坚持有依有据，让每件案子经得起历史和事实的检验。

　　四是民主集中制原则。这是要求决策民主，是对违纪处分的程序要求。有组织，讲规矩，就绝不能搞“一言堂”。尤其是在对党员、党组织进行处分时，更要充分遵守程序，坚持民主集中。民主集中的另一个好处是，集思广益，充分论证，防止草率定性、偏听偏信。

　　五是惩前毖后、治病救人原则。《条例》是处罚的章法，但也是教育的章法。一方面让违纪之人受到应有的惩处，另一方面也警示每一个党员不要以身试法，抱侥幸之心，一步踏错，则追悔莫及。惩罚不是目的，最终的目的是为了正风肃纪，打造过硬队伍，服好务，履好职，尽到责。为此，必须宽严相济。近来又有干部“召回”后再履职的探索，初衷也在于给瑕疵官员改正的机会，鼓励他们积极改正、积极作为，而不是一票否决，断了后路。