进入新世纪新阶段，人民群众的司法需求日益丰富和发展，对司法工作提出了一系列新要求新期待。胡锦涛总书记指出：“维护人民权益，是党的根本宗旨的要求，也是做好政法工作的目的。政法工作搞得好不好，最终要看人民群众满意不满意。”最高人民法院王胜俊院长强调：“坚持‘三个至上’，必须把实现人民的新要求新期待作为工作的根本出发点和衡量标准。”这些重要论述，为新时期人民法院的改革和发展指明了方向。人民法院担负中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者的历史重任，是社会主义法治理念的忠实执行者，最根本的就是要坚持党的领导，加强党的建设，坚持立党为公，执法为民，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。近年开展的“人民法官为人民”主题实践活动和正在开展的“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，就是要求我们各级法院要加强党的建设，以党建促进法院工作科学发展，就是要求我们全体法院干警要时刻牢记宗旨，践行使命，一切以满足人民的司法需求为根本出发点，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题。

一、契合：顺应时代要求

文章合为时而著。应和时代节拍，回应时代需求，解放思想，与时俱进，人民法院方可做好当前各项工作。我们要正确把握当前形势，当前法院面临的困难以及当前法院党建工作的不足等时代脉搏。

1、挑战与机遇。当前，国际局势动荡不安，政治多极化，经济全球化，文化多元化，给我国带来了极大的挑战。我国实行的是中国特色社会主义制度，法治建设走的是中国特色社会主义法治道路，实行的是中国特色社会主义司法制度，而境内外敌对势力加紧对我国实施西化分化战略，他们“明修栈道，暗度陈仓”，想借司法个案大肆炒作、无限放大，兜售“三权分立”、多党制等西方政治理念和体制模式，企图迫使我们改变、放弃中国特色社会主义制度。进入新世纪新阶段，我国发展呈现出一系列新的阶段性特征，在经济实力显著增强，社会主义市场经济体制初步建立，社会主义民主政治不断发展，依法治国基本方略扎实贯彻的同时，我国的社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生了深刻变化，社会建设和管理面临诸多新课题，人民内部矛盾凸显，对敌斗争复杂 ，民主法制建设与扩大人民民主和经济社会发展的要求还不适应，一些不法分子打着“维权”的旗号，利用社会热点、司法个案大肆炒作，极力挑动人民群众对党和政府的不满，抹黑党的形象，使得法院维护政权的责任更加重大；刑事案件居高不下，严重影响了群众的安全感；涉及房屋拆迁、企业改制、涉诉信访等方面的社会矛盾依然比较突出；这些不利因素将给人民法院工作带来极大的挑战。面对挑战，举什么旗，走什么路？使人民法院工作更好地服务经济社会发展，更好地服务于人民，是各级法院党组必须解决的头等大事。

2、矛盾和困难。当前，法院工作所面临的矛盾和困难主要存在：一是法院受理的案件数量增加和法官人数的不相适应；二是司法能力与人民群众的需求不相适应；三是党建工作面临诸多问题，如党建工作不适应新形势发展的需要，党建工作与审判工作形成“两张皮”，与审判工作结合不够密切，工作方式、方法缺乏创新，党组织的监督保障作用机制不灵，措施不力，监督不严，制度不够完善，措施不够落实等。以笔者所在的基层法院为例，笔者所在法院共有在职干警117人，其中党员83人，院党组由9名班子成员组成，由院长兼任党组书记，机关成立了党总支，下设4个党支部，7个法庭的党组织关系按照县委的统一安排转到驻所地党委。在具体工作中，存在以下一些问题，如党内学习、民主生活会等活动开展流于形式，疲于应付，党建工作与审判工作脱节，党组织对党建工作的“话语权”大于对审判工作，各项审判工作的开展仍很大程度上是“各吹各的调，各唱各的号”，党组织特别是党支部的堡垒作用发挥不够，4个支部除了1个老干支部，其余3个支部分别由3至5个以上的庭、室、局、队组成，各个支部工作机制不顺畅，缺乏活动经费，除了发展党员，评先评优，有的一年很难开展一次党内集体活动，有的党员甚至连自己属于哪个支部都不清楚，而法庭的党组织关系在当地党委，他们的党组织生活基本上由当地党委安排。这些问题的存在很大程度上影响了党组织的核心领导地位。

3、问题与不足。党员队伍也还存在一些问题，如个别党员理想信念不坚定，宗旨意识不强，党性修养不够，少数人随波逐流，入党动机不纯，组织上入了党，思想上没有入党，也有个别人认为“法院干警大部分都是党员，不入党就是‘另类’”，即使入了党，也是把自己混同于普通干警，更不可能做到“一个党员就是一面旗帜”， 发挥一个共产党员的先锋模范作用，有的甚至利用审判权、执行权枉法裁判，执法犯法，谋取个人私利，成为法院干警中的害群之马，接受法律和人民的审判。这些问题的存在很大程度上影响了党的肌体的健康，影响了党的形象，影响了法院的形象。

二、交融：回应人民期待

以人为本，司法关注民生，是党的十七大对司法工作提出的总要求。人民对司法的新需求，就是人民对司法的新期待。胡锦涛总书记指出：“政法工作必须在党和国家工作大局下开展，为党和国家工作大局服务。”告诫我们，人民法院只有始终坚持党的领导，才能保持人民法院的政治方向，才能真正实现司法为民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

1、维护和谐稳定。稳定压倒一切，和谐是古往今来人民孜孜以求的美好理想。经济社会发展需要稳定，人民安居乐业更需要一个稳定、和谐的生产生活环境。人民法院担负各项审判任务，对于刑事犯罪，特别是涉及重大刑事犯罪、“两抢一盗”犯罪、黄赌毒犯罪等与人民生命财产息息相关的案件，要充分发挥刑事审判功能，从重从快予以打击，还人民群众一片安定、安全、安心的净土。对于在社会转型时期出现的企业改制、征地拆迁、重大涉诉信访、重大涉农等案件，涉及面较广，容易造成纠纷升级和转化，从而激化人民内部矛盾，人民法院要充分发挥调处、保护职能，贯彻“调解优先、调判结合”的办案方针，努力做到既解“法结”，更解“心结”，案结事了。

2、维护公平正义。温家宝总理说过，“社会的公平正义比太阳还要有光辉”，当前社会转型时期出现的利益分配不公、心灵失衡问题尤为突出。社会呼唤公平正义，人民群众期待公平正义，人民法院担负维护公平正义的社会职责，更应把追求公平正义作为自己的工作目标和神圣使命。人民的期待要求我们法院干警一要公正廉洁，把执法办案作为第一要务，“公生明、廉生威”，摒除私心杂念，秉公办案，努力维护当事人的合法权益，维护法律的尊严；二要能动司法，提升司法能力，及时把握社情民意，主动送法上门，对于诉讼不方便的边远山区、老弱病残当事人及发案率高的地方积极派出巡回法庭、流动法庭、调解员为当事人调处纠纷，化解矛盾，从而起到审理一案，影响一片的效果，弘扬社会正气；三要司法为民，在执法理念上要以人为本，司法关注民生，在执法过程中要想当事人所想，急当事人所急，亲民，爱民，为民，落实为民措施，加大立案信访窗口建设，做到文明接待、文明办案，加大司法救助力度，对经济确有困难的当事人诉讼费用实现减免缓，对经济特别困难的申请执行人给予司法救助，让百姓时刻感受到人民法院的人文关怀，同时进一步畅通民意沟通渠道，结合开展社会主义新农村建设，法院干警进村入户，进社区、学校、企业宣讲法律，调查研究，及时调处矛盾纠纷，收集热点、难点民生问题向党委政府及上级法院汇报。

3、维护人民尊严。温家宝总理说过，“让人民生活得更加幸福，更有尊严”。司法不公是最大的不公，从某种程度上，司法公正对于保障人民群众的尊严和幸福更为重要，守住了公平正义，就守住了人民法院的生命线，守住了公平正义，就守住了人民群众的根本利益，守住了公平正义，就守住了广大人民的尊严和幸福。我们要培养和树立正确的群众观，做到在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众、生活上关心群众，把司法为民的过程变为为人民群众服务的过程，真切感受人民的疾苦，切实为人民排忧解难，切实尊重当事人的人格，平等对待每一位当事人，决不让一个老百姓到法院诉讼感到委屈，决不让一个老百姓到法院感到不方便，决不让一个老百姓到法院诉讼感到不公。优秀法官陈燕萍说：“把当事人带到阳光里去”，优秀法官宋鱼水说：“伤谁都不要伤当事人”，她们的话语朴实、生动、感人，道出了一个法官对当事人亲人般的关怀和尊重，也折射出一个法官崇高的职业操守和职业尊荣。

三、跨越：创新时代精神

伟大的事业需要并产生伟大的精神，伟大的精神支撑和推动伟大的事业。民族精神和时代精神是社会主义核心价值体系的精髓，是中华民族的强大精神支柱，“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观丰富和发展了社会主义核心价值体系的内容，为时代精神注入了新的生机和活力，为司法工作指明了方向。

1、坚定理想信念。中央政法委决定今年在全体政法干警中开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，就是着力解决在理想信念、宗旨意识、执法司法等方面存在的问题，让人民群众切实感受到政法机关的新变化、新气象。我们的党、我们的几代中央领导集体历来把党的思想建设摆在党的建设的首位，形成正确的思想，明确正确的政治路线，指导各项工作的开展。胡锦涛总书记强调，做好新形势下的政法工作，加强和改善党对政法工作的领导是关键。加强和改善新时期法院的党建工作，一是要树立党对法院领导的绝对权威，各项工作要围绕党的工作大局开展，服从服务于党的中心工作在法院的贯彻落实，同时，各级法院要树立本院党组织的绝对权威，加强党的思想建设、政治建设、组织建设、作风建设和制度建设，着力构建以党组为核心，以党支部为主体，把支部建在庭上的党组织网络，确保党的先进性；二是要加强党员干警的党性修养，强化宗旨意识，强化廉政意识，以坚强的党性保证党的作风建设，充分发挥党员的先锋模范作用；三是要密切联系实际，避免就党建抓党建，党建与审判两脱节，做到抓党建带队伍，以队伍促审判，把党的思想、党的政策转化为促进审判事业发展的强大的生产力。

2、注重保障民生。孙中山先生曾说，“民生就是社会的生存，国民的生计，人民的生命。”民生是重大的政治问题，党的十七大对政法工作提出了司法关注民生的要求，这是党的宗旨在司法工作中的具体体现。一是要维稳，发挥刑事审判职能，坚决从重从快打击重大刑事犯罪，打黑除恶，扫黄治乱，切实维护人民的生命财产安全；二是要维权，进一步解决一些案件的诉讼难、执行难问题，最大限度地满足人民群众日益增长的司法需求；三是要妥善处理涉及民生案件，对就业、教育、医疗、住房、消费、社会保障以及婚姻家庭等案件，要贯彻“调解优先，调判结合”的原则，最大限度地化解矛盾，为当事人解决一些实际困难，促进社会和谐；四是要关注弱势群体，不但要在审判工作中为老、弱、病、残当事人提供法律服务，为经济困难的当事人实行诉讼费减免缓，为经济确有困难的申请执行人和一些“法律之外、情理之中”的上访户提供司法救助，还要积极参与社会帮困扶贫救灾，在能力范围内对特困企业、特困家庭、特困学生及对遭受重大灾害的灾民进行帮助和救助，弘扬“一方有难，八方支援”的美德，让人民感受党的温暖和关怀。

3、加强作风建设。党风建设事关党的形象、事关党和人民事业的成败。党的十七届四中全会提出要“大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风”，是党中央对新时期党风建设的要求。我们法院加强党风建设，促进司法为民，一方面要坚持群众路线，增强群众观念，带着感情、带着责任访民情，问民计，解民难，帮民富，一切为了群众，一切依靠群众，做到民有所思我有所虑，民有所呼我有所应，民有所需我有所帮，民有所忧我有所解，把群众呼声作为第一信号；另一方面要改进司法作风，结合创先争优活动、“人民法官为人民”以及“发扬传统、坚定信念、执法为民”等主题教育实践活动，引导干警牢固树立公正、廉洁、为民的司法核心价值观，切实解决思想作风问题，严格执行审判纪律和廉政纪律，创建和谐的司法环境，努力做到文明司法，切实加强审判作风建设，把服务群众贯穿于审判执行工作全过程，以公正、文明和亲民的工作作风，赢得人民群众的信任和支持，切实改进工作作风，进一步健全管理机制，认真开展廉政教育，强化监督和查处工作，切实加强纪律作风和廉政作风建设。